民营经济促进法草案二审稿2月24日提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。

　　北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑接受

　　各方面对制定民营经济促进法高度认同

　　从常委会审议和征求意见情况看，各方面对制定民营经济促进法高度认同，对草案充分肯定，普遍认为：草案贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，将党的十八大以来党中央关于促进民营经济健康发展的重大方针、政策和举措上升为法律规范，对于全社会稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，推动高质量发展，发挥民营经济在强国建设、民族复兴中的重要作用，具有重大而深远的意义，建议进一步修改完善后尽快审议出台。

　　商务部研究院学位委员会委员白明接受苏剑则认为，以法律条文的形式明确民营经济的地位，能够最大限度保证民营经济在发展过程中不受到歧视，一视同仁。“通过落实细则，有助于更好地稳定民营经济的信心。”

　　不得实施没有法律、法规依据的罚款

　　关于二审稿，首先，根据立法法的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

　　其次，针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。此外，任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。

　　“乱罚款、乱收费等都是民营经济在发展过程中曾经遇到的问题。”苏剑向