随着前期财政部下达2025年新增地方政府债务限额至各地，确定全年举债额度后的地方政府自5月下旬以来陆续调整预算。不同于往年的年中预算调整，今年多地政府在预算调整方案中首次披露专项债券将用于“解决拖欠企业账款”的进展。据不完全统计，截至6月17日，地方政府单列出用于“清欠”的专项债券额度合计556亿元，专项债券资金用途包含“清欠”规模约为1465亿元。尽管年内置换债券发行工作已进入尾声，但防范化解政府债务风险仍是多地财政下半年的重点工作，各地明确将持续发挥好专项债券在扩投资、稳楼市、清欠款、促增收、保民生、防风险等方面的多重功效。